Talous

Kunnan toimintaa ja taloutta ohjataan vähin­tään kolmeksi vuodeksi laadit­ta­valla talous­suun­ni­tel­malla. Talous­suun­ni­telman ensim­mäinen vuosi on talous­ar­vio­vuosi. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväk­syt­tävä kunnalle seuraa­vaksi vuodeksi talous­arvio ottaen huomioon kunta­kon­sernin talouden vastuut ja velvoit­teet. Talous­ar­viota on nouda­tet­tava kunnan toimin­nassa.

Talous­ar­viossa ja ‑suunni­tel­massa hyväk­sy­tään kunnan ja kunta­kon­sernin toiminnan ja talouden tavoit­teet. Talous­arvio ja ‑suunni­telma on laadit­tava siten, että ne toteut­tavat kunta­stra­te­giaa ja edelly­tykset kunnan tehtä­vien hoita­mi­seen turva­taan. Talous­ar­vioon otetaan tehtä­vien ja toiminnan tavoit­teiden edellyt­tämät määrä­rahat sekä tuloar­viot, ja siinä osoite­taan, miten rahoi­tus­tarve katetaan.

Kunnan kirjan­pi­to­vel­vol­li­suu­teen, kirjan­pi­toon ja tilin­pää­tök­seen sovel­le­taan kunta­lain lisäksi kirjan­pi­to­lakia. Kirjan­pi­to­lau­ta­kunnan hyvin­voin­tialue- ja kunta­jaosto antaa ohjeita ja lausun­toja kirjan­pi­to­lain ja kunta­lain tilin­pää­töstä sekä toimin­ta­ker­to­musta koske­vien säännösten sovel­ta­mi­sesta.

Kunnan tilin­pää­tök­seen kuuluvat tase, tulos­las­kelma, rahoi­tus­las­kelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talous­ar­vion toteu­tu­mis­ver­tailu ja toimin­ta­ker­tomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryh­tei­söi­neen muodostaa kunta­kon­sernin, tulee laatia ja sisäl­lyttää tilin­pää­tök­seensä konser­ni­ti­lin­päätös. 

Kunnan tilikausi on kalen­te­ri­vuosi. Kunnan­hal­li­tuksen on laadit­tava tilin­päätös tilikautta seuraavan vuoden maalis­kuun loppuun mennessä, annet­tava tilin­päätös tilin­tar­kas­ta­jien tarkas­tet­ta­vaksi sekä tilin­tar­kas­tuksen jälkeen saatet­tava se valtuuston käsitel­tä­väksi. Valtuuston on käsitel­tävä tilin­päätös kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilin­pää­töksen allekir­joit­tavat kunnan­hal­li­tuksen jäsenet ja kunnan­joh­taja

Kunta­lain mukaan kunnan toimin­nassa ja talou­den­hoi­dossa on nouda­tet­tava talous­ar­viota. Talous­ar­vioon tehtä­vistä muutok­sista päättää valtuusto. Kunnan kirjan­pi­dossa seura­taan talous­ar­vion toteu­tu­mista ja tilin­pää­tök­seen sisäl­ly­te­tään talous­ar­vion toteu­tu­mis­ver­tailu.

Kunnan­hal­litus antaa vuosit­tain hallin­to­kun­nille talous­ar­vion täytän­töön­pano-ohjeet, joissa annetaan tarkemmat ohjeis­tukset talouden seuran­taan.

Tarkas­tus­lau­ta­kunnan tehtä­vänä on Kunta­lain 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toimin­nal­liset ja talou­del­liset tavoit­teet toteu­tu­neet.  Lauta­kunnan tehtä­viin kuuluu myös toiminnan tarkoi­tuk­sen­mu­kai­suusar­viointi.

Arvioinnin tulok­sista lauta­kunta laatii arvioin­ti­ker­to­muksen, joka luovu­te­taan valtuus­tolle.

Laki kunnal­li­sesta viran­hal­ti­jasta sekä työso­pi­mus­laki ovat perus­tana henki­lös­tö­asioissa. Lisäksi  nouda­te­taan kunta-alan työ- ja virkaeh­to­so­pi­muksia.